在围绕PACTE法案的辩论中，参议院通过了政府的修正案，旨在修改博彩运营商的税基。如果从表面上看这是个好消息，那么在线市场参与者则公开担心这项改革实际上会隐藏的税收增加。
自2010年法国在线博彩市场受到监管以来，从对投注额征税到对博彩总收入（PBJ）征税的转变，运营商、玩家、在线博彩监管机构（ARJEL）甚至审计法院都曾要求进行改革。上周，在审查PACTE法案的框架内，政府通过修正案回应了这一一致要求，这无疑是一个极好的消息。
然而，一些在线运营商已经开始行动起来。在《费加罗报》的专栏中，法国在线博彩协会（AFJEL）主席伊曼纽尔·德·罗汉·夏博特将矛头指向了提交给参议员审查的税率：在线体育博彩的PBJ为62%（FdJ为46%），而之前的投注额为9.3%，相当于ZeBet老板所说的“税收增加了40%”。这可能会导致赔率下降、合法市场吸引力下降、玩家流失，最终导致破产的风险。
本周二，在卢森堡宫审议这些条款时，讨论更多地集中在对未成年人的保护问题上：他们进入销售点、完全禁止他们的假设，以及这种修正案可能造成的过度后果（布鲁诺·勒梅尔的四个孩子无法进入面包店或CocciMarket）。至少，这是从阅读辩论记录（第51条之二）中得出的结论。
正如《挑战》杂志所强调的那样，“参议院确实通过了修正案，旨在修改博彩运营商的税基”，以及两项子修正案，其中包括一项来自报告人的修正案，旨在“使博彩税收适应在线市场的现实”。这项工作的结果可以在小法案的第51条之二中查阅，也就是说，该文件汇编了所有已经通过的规定。因此，该文本只需要克服最后一个障碍，即在国民议会面前进行审查，考虑到目前的多数席位，这似乎只是一种形式，然后在2020年1月1日生效。
但那么，这个著名的第51条之二到底说了什么？其冗长而复杂的措辞需要进行深入的审查，以便更清楚地了解其潜在后果。以下是其中一个重要摘录：
PACTE法案第51条之二草案摘录
预扣款基于博彩总收入，由玩家投注的金额与支付或应支付给获胜者的金额之间的差额构成。玩家从2020年1月1日起投入的金额被定义为从产生博彩的事件之日起投入的金额，包括运营商免费提供的金额。支付或应支付给获胜者的金额包括自产生博彩的事件之日起以现金或实物形式支付或应支付给玩家的所有收益，不包括在商业活动中以免费形式分配给某些玩家的现金或实物金额。
您没有看错：如果该段落认可用PBJ代替投注额征税的原则，那么它也对同一PBJ给出了大胆的定义。当然，它将是玩家投注的金额与随后支付给他们的收益之间的差额，但在投入的金额中将包括“运营商免费提供的金额”。伊曼纽尔·德·罗汉·夏博特对此发表了以下尖锐的评论：“政府甚至想把玩家在我们这里创建账户时给他们的红利也算入投注额。这超出了理解的范围”。
最后，关于适用的税率，同一条规定确定“传统抽奖游戏的预扣税率为54.5%，其一等奖以互助形式分配，其他彩票游戏的预扣税率为42%”。但是，需要说明的是，某些行业要缴纳额外的费用。特别是体育博彩的情况，FdJ的实体网络与在线运营商之间存在不同的待遇（原因是TRJ的差异，一方为75%，另一方为85%）。以下是其中一个例子：“对于在实体分销网络中销售的体育博彩，该预扣税率为博彩收入的6.6%，对于在线体育博彩，该预扣税率为10.6%”。换句话说，当PACTE法案最终获得通过时，不要指望在线运营商会兴奋不已……
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