法国博彩监管夏尔科波拉尼的总结与展望

在六年的监管过程中，夏尔·科波拉尼是几项重要工作的推动者。例如，在线扑克玩家感激他带来的重大进步，例如授权新的变种或共享流动资金。在幕后，他长期以来一直倡导这些改革，直到在立法者那里获得成功。

然而，并非一切都一帆风顺，主要相关人员对此完全清楚。在他行动的总结形式的长篇社论中，他再次对法国监管模式的局限性发表了清晰的看法。并且，在他看来，往往“[他]缺乏手段”，他借此机会确定了为“未来对博彩的监管”而进行的工作方向。

他的文本首先重申了经常强调的愿望，即改革税基。 PACTE 法案为体育博彩领域设计了第一个方案。 剩下的就是立法者对赛马和扑克采取同样的行动。 但是，除了这个反复出现的斗争焦点之外，夏尔·科波拉尼还强调了三个他经常遇到的主要障碍：

• 干预范围太窄，ARJEL仅监管“授权博彩行业PBJ的11.6%”。这位高级官员看到了两个主要缺点：与FdJ销售点相比，保护和控制水平的扭曲； 而且缺乏引导和协调，这会产生“不同行业之间毫无意义且适得其反的竞争冲突”。

• 一个规模不足的模型，多年来仅限于控制运营商。 他的演讲特别针对缺乏值得一提的审查：“该法案本应在颁布18个月后进行审查，但从未发生，它通过连续的立法机会得到了逐步改进。 总共有九年内进行了大约十五次修改。 然而，这种点状行动虽然带来了一些显着的改进，但并没有取代必要的全面改革。 很多例子中的一个：即使在今天，在授权的立法和监管框架内提供的产品的上瘾特性，并不能构成充分的拒绝理由。”

• 反应时间过长，这可能使监管机构的行动无效。 这是大声提出玩家自己提出的问题的机会：“为什么必须等待四年才能允许引入在线扑克的新变种？ 为什么与体育博彩有所不同，体育博彩的法律给予了更大的回旋余地？”

他自己承认，这种缺乏反应以及他操作空间不足是他最大的挫败感的原因：“例如，面对非法网站客户发出的求救信息，他们试图抵抗由上瘾引起的缺失或徒劳地试图收回他们应得的收益，我将记住在封锁这些恶意网站所需的几周程序面前感到的无助感”。

有些人会遗憾这种坦诚和透明的言论是在最后时刻发表的。 然而，它只有更大的影响力：这样一来，没有人会指责夏尔·科波拉尼为自己的教区布道，因为他将在几个月后像之前的让-弗朗索瓦·维洛特一样走向新的责任。 诚然，他的论点也有助于免除他（至少部分地）某些行动的不足之处，但这只是一个非常次要的因素，如果他们设法说服了加强其继任者行动手段的机会。

他的总结的结论实际上是面向未来的：“我将与我们的欧洲合作伙伴的合作和国际行动置于我行动的核心。 但如果法国没有准备好通过强大而一致的监管来构建这些演变，就像我们大多数欧洲合作伙伴一样，那么国际行动是不够的。改革正在酝酿之中。 它将及时到来。 此外，有必要给它一切成功的机会，因为它现在不仅仅是监管运营商，而是监管涉及越来越多公民的社会问题。[...]我的离开将结束一个为期10年的周期，其特点是监管方面取得了一些进展，但最重要的是保持了该行业的虚假隔离，以及这种老化的模式所产生的许多功能失调。我从一开始就为之奋斗的监管改革正在进行。 它的安装和实施将由我的继任者负责：一个巨大的挑战和一项艰巨的任务。”