法国在线博彩协会 (AFJEL) 汇集了六家运营商,其中包括 Everest Poker、Betclic 以及最近加入的 Unibet。该机构今天出面争取尽快修订立法框架,以“保证合法模式的可持续性”。

在过去的五年里,AFJEL 并没有因大量的声明和公告而闻名。但在两周的时间里,该协会已经两次打破沉默:首先是在 5 月底,宣布 Unibet 加入 Betclic、Everest Poker、France Pari、Netbet、TurboPoker 和 Zetuf/Zebet;然后是昨天,为了评估法国在线博彩市场前五年的活动情况。
在开篇中,该集团解释说,2015 年 6 月标志着“第一个周期的结束”,因为 ARJEL 于 2010 年 6 月颁发的第一批许可证附带了五年可续签的期限。借此机会,他们提醒说,AFJEL 目前代表着 31 个仍然有效的许可证中的 13 个(在过去五年中 ARJEL 颁发的 62 个许可证中),并且希望“比以往任何时候都更成为公众辩论中的一股推动力,以推动在线博彩市场走向一个更具竞争力和公平的市场”。
然而,iPoker 网络的运营商并没有立即强调法国监管模式的缺陷。为了更好地支持他们的提议,他们首先指出了其主要的成功之处:
- 保护未成年人和预防过度博彩,特别是“由于运营商的大力动员”;
- 维护体育比赛的真实性,具有“非常强的操作可追溯性”;
- 以及对法国各行业发展的重大贡献…
但不要误会,这种对积极点的列举,目的只是为了更好地突出立法者的失败。后者是两个特定章节的主题。第一个涉及“活动的平衡和打击非法网站”。在 AFJEL 看来,结果“在某些行业中令人失望”。首先,扑克“近三年来一直在持续下滑,这主要是由于税收过高和博彩供应受限”。通过博彩供应受限,指的是法国玩家的隔离,因此缺乏流动性。结果:“非法供应的持续存在”,AFJEL 对此进行了详细阐述。
但运营商们在新闻稿的最后一章中详细阐述了他们的核心论点。题为“关注行业的经济平衡:由于过高的税收,一个无法找到经济平衡的行业”,它重申了 ARJEL 按季度发布的数据,并强调该行业“从 2010 年到 2013 年一直在积累赤字”,这是有可用数据的最后一个财政年度。在 AFJEL 看来,这种黯淡的局势首先可以用“法国特有的税收水平”来解释,这构成了“欧洲纪录”:“46.30% 的博彩总收入(PBJ)[而] 西班牙为 25%,意大利为 20% 到 25%,丹麦为 20%,英国为 15%,比利时为 11%”。
文本的最后几段更进一步,并指出了 2010 年创造的 2,000 个就业岗位中有一半被取消,以及通过停止活动而大幅减少的参与者数量,而不是“参与者整合的常用方案”。所有这些打击都不是源于运营商缺乏经济技能(“考虑到主要国际参与者积累的经验”),也不是源于市场的相对开放(“因为在不同欧洲市场上获得许可的同一运营商通常在三年内就能盈利”),而是源于不适应的税收制度。
因此,AFJEL 呼吁尽快改革立法框架,围绕四个优先方向,这些方向可以在两年内“促进在法国创造 2,000 个就业岗位”:
- 扩大投注供应和优化圈子博彩供应;
- 允许在线赌场游戏;
- 用 PBJ 税取代投注税;
- 协调税收水平与我们在欧洲邻国的税收水平。
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