最近，弗朗索瓦·特鲁西（François Trucy）撰写的法律评估报告发布，其中提出了 69 项关于修订的建议。如果你不想阅读这份长达 315 页的报告（强烈推荐阅读），以下是参议员提出的所有建议。
建议 1：维持禁止在线赌博游戏，并评估与法国博彩公司提供的服务相关的依赖程度。
建议 2：维持禁止“价差投注”（“spread betting”）和博彩交易所（“betting exchange”）。
建议 3：允许新的扑克变体：奥马哈高低（Omaha high & low）、七张梭哈（Stud）以及在适当情况下的 HORSE。
建议 4：在以下条件下，允许例外地建立国际扑克桌：
- 获得 ARJEL 批准的运营商事先提出申请；
- ARJEL 学院在审查申请后给予授权；
- ARJEL 与相关国家/地区的监管机构达成协议，保证批准和控制条件的对等性和可靠性；
- 在国外开展业务的运营商遵守法国关于禁止未经授权的提供的规定。
建议 5：迅速开始思考将在线技能游戏纳入 2010 年 5 月 12 日法律的批准制度和 ARJEL 的监管范围。
建议 6：将体育博彩扩展到国际足球友谊赛，国际足联 A 类比赛，由国际足联排名中排名前五十的两支球队进行比赛，同时密切关注国际足联正在进行的关于此类比赛作弊企图的调查。
建议 7：允许对超过给定差值的点数差进行体育博彩，这将产生与让分盘类似的效应。
建议 8：扩大 ARJEL 关于定义可进行博彩的比赛、比赛阶段和结果类型的权限，涵盖所有体育博彩。
建议 9：严格保留赛马博彩的唯一互助形式。
建议 10：保留在线游戏的 PBJ 基础，同时维持 TRJ 的上限原则。在后续阶段，对实体网络的赛马和体育博彩应用相同的依据。
建议 11：如果 PBJ 基础得以实施，政府有权在短期财政安全与市场可能复兴之间进行权衡，确定新的征税率。如果维持赌注基础，适用于体育博彩的税收征收率可以与新的赛马税率对齐，即 4.6%。
建议 12：为了避免可能的竞争扭曲，研究将现有在线游戏运营商运营收入增值税豁免制度延长至 2014 年 12 月 31 日的可能性，该制度见于《法国通用税法》第 261 E 条。
建议 13：将赛马场的征税收入支付给赛马场所在的市镇间合作公共机构（EPCI），而不是支付给市镇。
建议 14：修改 2010 年 6 月 29 日的法令，在征税制度保持不变的情况下，明确取消扑克游戏中 pre flop 的征税。
建议 15：在《法国通用税法》中更明确地规定，可以根据一系列指标（收益的重复性、在全球收入中的占比、是否从事已申报并获得报酬的专业活动……）对某些玩家的收益征税，这些指标将决定他们的专业化程度。
建议 16：在获得关于 TRJ 与成瘾之间相关性和因果关系的可靠结果之前，将 TRJ 的上限维持在 85%。
建议 17：放宽 TRJ 的控制方式，取消连续两个季度的规则，但不影响年度严格限额的原则。
建议 18：允许在严格的条件下，在比赛之间例外地使用收益的追加。
建议 19：保证比赛图像的令人满意的提供条件。
建议 20：迫使比赛母公司公开其预防利益冲突的规则。
建议 21：尽快完成国家与法国博彩公司之间的协议，以及国家与 PMU 之间的协议。
建议 22：在以下方面略微放宽玩家注册的监管方式：
- 规定运营商可以通过任何方式（不仅仅是邮寄）向玩家发送密码。 在这种情况下，可能需要在预注册时提供居住证明的复印件；
- 将激活密码以将临时帐户转换为最终帐户的期限从六周延长至两个月。
建议 23：就银行部门参与玩家身份验证程序的可行性进行思考，以避免 16 至 18 岁的未成年人持有银行账户，可以在在线游戏网站上注册。
建议 24：限制预注册期间对玩家帐户的存款。
建议 25：禁止预先保存注册玩家的出生日期和密码。
建议 26：根据未成年人经常光顾的时间段，放宽对电影院中游戏广告的监管。
建议 27：如有必要，扩大 CSA 的权限范围，以打击体育节目的变形或对运营商的“秘密广告”。
建议 28：调整在技术上无法满足当前义务的商业载体上显示健康信息的方式。
建议 29：进一步规范商业优惠和奖金。
建议 30：逐步增加强制性查阅禁止赌博文件 的频率。
建议 31：实施警报系统，以避免在玩家的姓名和名字（有意或无意）中出现反转问题，这会歪曲当前对禁止赌博文件 的查阅。
建议 32：研究将禁止赌博制度扩展到整个“实体”游戏行业的方法。
建议 33：在在线游戏行业中实施有问题的游戏流行病学研究，并定期更新此类方法。
建议 34：评估并在必要时修订与预防过度游戏相关的健康信息及其在新计算机载体上的显示方式。
建议 35：要求运营商在其游戏网站上展示一个专门用于负责任游戏的区域，其中包括所有旨在向玩家发出的警告和信息。
建议 36：定期开展关于病态游戏的信息和预防宣传活动。
建议 37：禁止设置包含下拉菜单或默认值的调节器，并要求运营商向玩家表明他们实际的游戏时间。
建议 38：就建立玩家唯一识别号进行思考。
建议 39：加强 GIP ADALIS 的“聆听者”的培训。
建议 40：尽快推进各种信息和援助玩家机构的批准程序的可行性问题。
建议 41：在精确评估需求后，酌情加强 CSAPA、研究和培训中心以及协助玩家的协会的资源。
建议 42：就将临时玩家账户的余额（必须关闭）用于对抗过度赌博的可行性进行思考。
建议 43：提供一份关于旨在对抗和预防成瘾的措施和信贷的年度报告。
建议 44：推广所谓的在线玩家“强身份验证”技术解决方案，但不赋予其法律效力。
建议 45：要求 ARJEL 加强对“计算机机器人”存在的调查以及它们对玩家身份验证构成的威胁程度的调查。
建议 46：将法国博彩公司和 PMU 实体网络中的身份识别门槛与赌场现行的门槛对齐。
建议 47：加强“网络巡逻队”的人员和物质资源（计算机和专门用于使用化名进行赌博的资金）。
建议 48：在司法和预算负责的部长达成协议后，允许 ARJEL 的某些调查员专门被授权，以受益于扩大的调查手段，包括：
- 在不受刑事责任的情况下，使用化名参与非法网站上的游戏会话；
- 仅使用在这些调查中收集的信息，用于实施民事封锁程序；
- 扩大与支付服务提供商、托管服务提供商和互联网访问提供商的沟通权。
建议 49：加强向 ARJEL 提供拥有司法警察权力的代理人。
建议 50：明确检察官办公室、司法警察部门和 ARJEL 调查员之间的信息交换的可能性，并明确规定后者可以使用这些信息来实施民事程序，以阻止访问欺诈性网站或通过此类网站的银行帐户转移资金。
建议 51：修改 2010 年 5 月 12 日法律的第 61 条，以两种方式扩大阻止访问欺诈性网站的民事程序的范围，在 ARJEL 未成功发出传票后：
- 排除任何倾向于对托管服务提供商和 ISP 的行动具有辅助性的解释；
- 将此程序扩展到所有提供未经授权或批准的服务运营商。
建议 52：研究向非法游戏请求（除了对供应的惩罚）演变的可能性和方式，方法是制定一项适用于玩家的欺诈罪。
建议 53：确保体育联合会履行义务，制定适当的措施来对抗利益冲突。
建议 54：允许体育联合会通过 ARJEL 访问与体育比赛参与者的博彩操作相关的个人信息，以确保遵守禁止比赛参与者参与该比赛博彩的禁令。
建议 55：禁止体育比赛参与者提供体育预测服务，或为在线博彩运营商从事“形象大使”或顾问活动。
建议 56：禁止组织者或参与者直接或间接参与博彩运营商，只要该运营商组织其组织或参与的比赛的博彩。
建议 57：对置于专有权利制度下的“实体”体育博彩，适用与在线博彩相同的关于打击利益冲突和尊重比赛完整性的框架。
建议 58：创建体育腐败罪。
建议 59：创建关于体育腐败的疑似报告义务。
建议 60：赋予 ARJEL 法人资格，或者，如果没有，赋予其主席在发生非法网站广告时提起民事诉讼的权利，无论涉及哪些在线游戏和博彩。
建议 61：在紧急情况下和特别严重的违规行为发生时，授予 ARJEL 学院在制裁委员会的控制下，在短时间内对运营商采取预防措施的权力，包括暂时中止批准、禁止部分或全部游戏供应或修改其特性。学院的决定应有理由并公开，并可上诉。
建议 62：取消在启动制裁程序时，由 ARJEL 学院事先向有关运营商发出强制传票的义务。
建议 63：在 ARJEL 内设立一名调解员，负责解决玩家与运营商之间的争议，并在双方未能通过初步友好方式解决争议后，可能会被提交处理。
建议 64：从长远来看，考虑 ARJEL 临时聘请外部专业人士进行调查的可能性，其条件与授权和宣誓的方式与该机构的专职人员相同。
建议 65：在 2010 年 5 月 12 日法律的第 31 条中确认，在“正面”中进行实时归档的义务涵盖玩家与运营商之间交换的所有数据。
建议 66：为 ARJEL 的代理人、运营商和公众制定调查章程和控制章程，明确说明受这些程序约束的人的权利和义务，以及调查员和控制员的权力、义务和良好行为原则。
建议 67：在 ARJEL 网站上发布学院关于可能采取的预防措施或实施民事程序以阻止访问非法网站或阻止通过未经批准的运营商银行账户流动的资金的决定。 此外，还应发布该机构主席对制裁委员会决定的任何行政上诉。
建议 68：通过以下立法措施加强制裁程序的透明度：
- 将发布制裁决定的可能性演变为一般原则，但要排除一种例外情况，即对在线游戏行业造成严重破坏或对有关各方造成不成比例的损害；
- 提供制裁委员会会议的公开原则。但是，经要求，负责该小组的主席可以禁止公众进入房间，“为了公共秩序、国家安全或当保护商业秘密或法律保护的任何其他秘密需要时”；
- 在法律中，而不是在法令中，规定制裁委员会成员的回避权。
- 最后，决定的匿名化在实践中应立即成为可能，如果对有关人员造成不成比例的损害，或者在“被遗忘权”的适用下，根据关于信息、文件和自由的立法，在延迟的情况下。
建议 69：在第 2010-481 号法令中，规定 ARJEL 调查员的利益冲突预防和专业能力条件的规定，借鉴适用于 AMF 的类似监管规定。
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